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巴南府办发〔2018170

重庆市澳门星际网站官网人民政府办公室

关于进一步规范区政府常务会议有关工作的

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,区属国有公司,有关单位:

为推进依法行政、科学决策,按照依法、规范、高效要求,经区政府同意,现将进一步规范区政府常务会议有关工作明确如下:

    一、认真做好议题准备工作

(一)议题承办单位负责,凡提请区政府常务会议审议的议题,除紧急事项(主要指安全稳定风险类、重大招商引资类、应急突发事件类)外,应提前5个工作日申报。区政府办公室负责,按照相关管理规定加强申报议题审核。

    已经区人代会审议通过的年度重点项目和民生工程项目的立项事宜、依法公开招投标的政府性投资项目招投标事宜,不提交区政府常务会议审议,相关事权单位依法依规按规定抓紧办理。

(二)议题承办单位负责,涉及上级政策文件、工作安排按照工作要求迅速抓好贯彻落实;其中,需提请区政府常务会议审议的实施计划、意见,原则上应在接受上级文件、工作安排之日起1个月内(上级明确提出时间要求的,严格按上级要求执行)提出贯彻落实意见(方案),按程序报审。

(三)议题承办单位负责,凡提请区政府常务会议审议的议题,要与涉事单位充分协商或充分征求意见,并取得一致意见。其中:议题内容涉及财政性资金、政府性投融资等事项,应与区财政局协商并取得一致意见;议题内容涉及工业项目落地事项,与区环保局协商并取得一致意见。

(四)议题承办单位负责,提请区政府常务会议审议的经济合同、规范性文件、政策性文件,在报审前须经承办单位法律顾问或内设法务机构进行法务审查、公平竞争审查,分别报区政府法制办、区发改委进行合法性审查、公平竞争审查,并由其出具书面审查意见。

(五)议题承办单位负责,提请区政府常务会议审议的涉及重大公共利益和公众利益,容易引发社会稳定和舆情风险的政策措施、项目建设、改革事项等,报审前须通过座谈会、听证会、专家咨询等形式广泛听取意见并进行社会稳定风险评估,评估报告报区维稳办备案,区维稳办要出具书面备案审查意见。

(六)议题申报单位征求有关单位意见,区发改委、区财政局须在5个工作日内反馈意见,其他单位须在3个工作日内反馈意见。

部门之间意见不一致的,由分管区领导协调并形成一致意见;如协调未形成一致意见,由区政府常务副区长与分管区领导协调并形成一致意见;若仍存在分歧,由分管区领导向区政府主要领导专题汇报。

(七)议题承办单位负责,按照区委、区政府既定议事规则和决策程序,涉及规划、招商、融资、土地出让等的议题,须提交区规委会、投决会、融决会、土地出让会等前置会议审议并按要求修改完善后,方可提请区政府常务会议决策。

(八)拟提交区政府常务会议审议的“三重一大”类议题,应由分管区领导事先向区长报告。其中,拟提请区委常委会会议审议的,应由分管区领导事先向区委书记报告。

二、严格汇报材料标准

(一)议题承办单位主要负责人应对汇报材料认真审核把关,按程序报经区政府主要领导审定同意上会的材料为上会汇报材料。若有重要变化或调整须重新审签后上会。

(二)汇报材料包括汇报说明、批示意见、会议文件、必备要件等。其中,汇报说明按照背景及概况、审议主要事项及依据、征求意见及采纳情况、经分管区领导研究确定的倾向性意见及建议意见等结构撰写,务必做到表达准确、简洁精炼、理由充分,原则上一般事项不超过2000字,重大事项不超过3000字。凡程序缺失、要件不齐、格式有误的,不得提交区政府常务会议审议。

(三)区政府常务会议实行无纸化会议。原则上,除保密议题、人事议题使用纸质材料外,其余议题均使用电子件上会(需提供5A3纸印制的上会材料,会前送区政府办公室)。

三、加强会议过程管理

(一)参会人员不得无故缺席。确因特殊情况(主要指需参加市级及区委主要领导参加的重要会议、重要活动等)不能参会的,应在会前1天由所在单位向区政府提出书面申请,并报区政府主要领导批准同意后,安排熟悉情况的分管负责人参会。

(二)参会和固定列席人员须提前进入会场。议题由相关单位行政主要负责人汇报,主汇报人员须提前10分钟到达会场,并做好汇报准备。非固定列席单位只列席与其有关的议题,其余时间在区行政中心1号楼2412会议室等候。

(三)汇报或列席发言应言简意赅。汇报时间原则上控制在3分钟之内;议题内容复杂或涉及多个单位的,一般不超过5分钟。列席人员经同意可简洁发言。涉及土地流转、项目用地规划、土地出让转让划拨、道路交通建设等议题,汇报单位带图汇报,通过投影仪展示地块及所在区域相关情况。

    (四)严守会议纪律。严禁私自录音录像。与会人员未经会议主持人同意不得离会办理其他事项,会议过程中不得随意走动。与会议无关人员不得进入会场。

    (五)除经区政府决定传达或公开发表的以外,与会人员(包括列席人员和工作人员)必须严守政治纪律和保密纪律,不得向外泄露会议内容。会议材料未经允许不得带离会场。

    (六)自觉维护会场及周边秩序,尤其要保持安静。

四、其他事项

区政府区长办公会议参照上述规定执行。

  重庆市澳门星际网站官网人民政府办公室

                           2018年9月27
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